août 20, 2019

Etats-unis : L'administration Trump publie une nouvelle règle de «charge publique» facilitant le rejet d'immigrants

L'administration Trump a publié lundi la version finale d'une règle controversée qui augmente considérablement la capacité du gouvernement à rejeter les cartes vertes pour les personnes susceptibles de dépendre de l'aide du gouvernement, telles que des coupons alimentaires, une aide au logement et Medicaid.

La nouvelle règle "charge publique" lierait le statut d'immigration d'un sujet à son revenu et à l'utilisation de certains programmes publics.

Publié dans le Federal Register,  le règlement  sera officiellement publié mercredi et entrera en vigueur 60 jours plus tard. 

Ken Cuccinelli, directeur par intérim des services de la citoyenneté et de l'immigration des États-Unis, a annoncé cette règle lors d'une conférence de presse à la Maison Blanche lundi matin.

L'administration a présenté la règle comme un moyen de promouvoir la  suffisance  et l'indépendance des immigrés.

"Nous nous attendons certainement à ce que les gens, quel que soit leur revenu, soient capables de se débrouiller seuls", a déclaré Cuccinelli. "Une personne pauvre peut se préparer à être autonome ... alors ne considérons pas cela comme une fin en soi."

Toutefois, des groupes de pression en matière d'immigration craignent que cela décourage les immigrants de chercher l'aide nécessaire et ait un effet dissuasif sur les communautés minoritaires.

Le Centre national du droit de l'immigration a annoncé que Cuccinelli prendrait la parole pour contester la règle devant les tribunaux.

"Cela aura un impact humanitaire désastreux, obligeant certaines familles à renoncer aux soins de santé et à la nutrition qui sauvent des vies", a déclaré la directrice exécutive de la NILC, Marielena Hincapieé, dans un communiqué. "Les dégâts se feront sentir pendant des décennies."

La règle définit le terme "accusation publique" dans la loi sur l'immigration et la nationalité, qui confère au département de la Sécurité intérieure le pouvoir de refuser aux demandeurs des cartes vertes, des visas ou des entrées aux États-Unis s'il existe un risque qu'ils deviennent des accusations publiques.

Dans le passé, le terme de charge publique désignait une personne qui «dépend principalement du gouvernement pour sa subsistance», en fonction de sa réception de «l'aide publique en espèces».

La nouvelle règle élargit la définition pour inclure toute personne qui reçoit des coupons alimentaires, Medicaid et des subventions au logement.

La réception d'un ou de plusieurs de ces avantages publics désignés pendant une période globale de 12 mois au cours d'une période de trois ans par un non-citoyen sera considérée comme un facteur négatif pour déterminer si elle devient ou non une charge publique.

La règle contient une liste d'autres facteurs positifs et négatifs, tels que l'âge, qui seront évalués ensemble pour établir une décision d'irrecevabilité des accusations.

Cuccinelli a souligné que la détermination est un «critère de la totalité des circonstances», ce qui signifie que recevoir un seul avantage ne sera pas disqualifiant pour les demandes de carte verte ou de visa. 

Il a également insisté sur le fait que la règle ne saurait remplacer l'action du Congrès, insistant sur le fait qu'elle ne minimisait pas la nécessité de réformes plus larges en matière d'immigration.

Le changement de règlement a été annoncé pour la première fois en septembre dernier et aurait été piloté par le conseiller de la Maison Blanche, Stephen Miller , qui a mené la charge dans un certain nombre d'initiatives radicales visant à réduire l'immigration.

Il a reçu en ligne plus de 200 000 commentaires publics, dont beaucoup critiquaient la politique.

L’administration Trump a toujours cherché à limiter l’immigration légale et illégale. 

Le conseiller principal de la Maison-Blanche, Jared Kushner, a mis au point un plan d'immigration qui permettrait au système américain de privilégier un processus de demande basé sur les compétences plutôt que sur les liens familiaux du demandeur.

L'année dernière, les experts ont prédit que la version proposée de la règle aurait de graves conséquences pour tous les immigrants, qu'ils soient ou non spécifiquement touchés par la politique, en décourageant l'utilisation des programmes publics. 

«De nombreuses études, menées par MPI et d’autres, ont montré que cette règle entraînerait la désinscription de nombreux immigrés dans les programmes d’avantages publics, y compris ceux qui ne sont pas directement touchés par la règle, ainsi que les personnes à charge nées aux États-Unis», écrit le Migration Policy Institute. rapport . 

"Déjà, il existe des rapports anecdotiques de fournisseurs de services faisant état de personnes qui se désabonnent des programmes de protection publique au milieu de la peur ou de la confusion entourant la règle."

La nouvelle règle inclut certaines modifications par rapport à la version proposée. 

La nouvelle version définit des seuils en dessous desquels le versement des prestations ne déclenchera pas la désignation.

En outre, la réception de Medicaid ne sera pas considérée comme un facteur pour les non-citoyens «de moins de 21 ans et les femmes enceintes pendant la grossesse et pendant les 60 jours suivant la grossesse».

 

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